Luknja, ki jo je treba imenovati
Slovenija črnega seznama domen ne objavlja
Na temeljni strani gov.si so štirje registrski izvlečki v obliki PDF, vsi štirje pa naštevajo dovoljeno stran trga. Za leto 2023 se v povzetkih navaja 34 izdanih prepovedi; njihovega seznama ni nikjer.
Vsaka pravna trditev na tej strani ima ob sebi številko člena, vsaka številka operaterja pa člen njegovih pogojev.
Objavljeno je nasprotje črnega seznama
Sosednji trgi imajo javni seznam prepovedane ponudbe. Češko ministrstvo za finance ga vzdržuje po 84.d členu tamkajšnjega zakona, slovaški urad objavlja Zoznam zakázaných ponúk v treh strojno berljivih oblikah. Bralec vpiše domeno in dobi odgovor.
V Sloveniji je objavljena bela lista. Na temeljni strani gov.si o igrah na srečo stojijo štirje izvlečki iz registrov, vsi v obliki PDF, in sicer register:
- prirediteljev klasičnih iger na srečo,
- koncesionarjev za igralnico,
- koncesionarjev za igralni salon,
- koncesionarjev za prirejanje spletnih iger na srečo v igralnici.
Zadnji je za spletnega bralca edini zares uporaben. Kdo se v ta register sploh lahko uvrsti, opisuje stran o koncesiji v Sloveniji.
Blokada nastane posamično, prek sodišča
Ker seznama ni, tudi vpisa vanj ni. Postopek teče drugače, in Finančna uprava ga na svoji strani opiše sama:
Če kršitelj, ki prireja igre na srečo preko spleta, odločbe o prepovedi prirejanja igre na srečo ne izvrši, lahko FURS predlaga sodišču, da ponudniku storitev informacijske družbe odredi omejitev dostopa do spletnih strani.
Zaporedje je torej trostopenjsko: odločba nadzornega organa, potem neizvršitev, potem predlog sodišču. Odločbo dobi prireditelj, ne bralec. Kdo v tej verigi sploh odgovarja in po katerem členu, razlaga stran o tem, kaj pravi zakon.
Zakaj bela lista ne opravi istega dela
Register koncesionarjev odgovori na eno vprašanje: ali je ta ponudnik dobil slovensko koncesijo. To je koristno in premalo.
Ne odgovori na drugo vprašanje, ki bralca zanima bolj: ali je ta domena predmet odločbe, ali je bila že enkrat blokirana in ali se ji obeta blokada. Odgovor na to je razpršen po posamičnih upravnih postopkih in javno dostopnega zbirnega pregleda zanj nimamo.
Praktična posledica je preprosta. Domena, ki danes deluje, jutri lahko obtiči, in bralec o tem ne bo obveščen vnaprej. Denar, ki na takem računu ostane, postane predmet dopisovanja s podjetjem v drugi jurisdikciji. Kaj tam sploh pomeni številka licence, pove stran o tujih licencah.
O obsegu nadzora obstajajo samo posredni podatki
V medijskih povzetkih podatkov Finančne uprave za leto 2023 se navaja 115 opravljenih nadzorov, 34 izdanih prepovedi in 28 predlogov upravnemu sodišču.
Te tri številke označujemo kot posredne. Vzeli smo jih iz povzetka, ne iz izvirne objave organa, in dokler tega ne preverimo pri viru, ostanejo tu z opozorilom. Če se izkažejo za napačne, jih bomo popravili in popravek zapisali.
Kaj torej storiti pred vplačilom
Register koncesionarjev odpre en sam odgovor, in ta odgovor je pri tujih spletnih igralnicah skoraj vedno enak: v njem jih ni.
Zato je koristnejši drugi korak. Preberite splošne pogoje ponudnika in poiščite ime podjetja, sedež in številko licence, potem pa to številko poiščite v registru izdajatelja. Kaj je pri tem nadzorni organ in kaj le ime v arhivu, pojasnjuje stran o tem, kdo nadzoruje.
Če vas kdo prepričuje, da obstaja uraden slovenski seznam blokiranih igralnic, ga prosite za povezavo. Ni je.
Kaj torej izraz kazino brez licence v Sloveniji sploh pomeni, kadar ne pomeni vpisa na noben seznam, povzema uvodna stran.
